D. 27/05/2004 n. 13

- che la regione Marche, assentita dai comuni interessati Fabriano, Genga, Serra S. Quirico, con delibera di Giunta 3 febbraio 2004, n. 88 ha, anche ai fini della localizzazione urbanistica, espresso parere favorevole, con prescrizioni, per i progetti definitivi delle citate tratte della S.S. n. 76;

- che la regione Umbria, assentita dai comuni interessati Fossato di Vico, Perugia, Assisi e Valfabbrica, ha del pari espresso parere favorevole, con prescrizioni e raccomandazioni, ai fini della localizzazione, con delibera di Giunta 11 febbraio 2004, n. 91 per il progetto definitivo S.S. 318 «di Valfabbrica», tratta «Pianello-Valfabbrica», e con delibera di Giunta n. 92 in pari data per il progetto definitivo relativo alla S.S. 76 «Val d'Esino», tratta «Fossato di Vico-Cancelli», per la porzione del tracciato ricadente in territorio umbro;

- che si è espressa favorevolmente, con prescrizioni, anche l'Autorità di bacino e che hanno rilasciato i pareri di competenza - tra gli altri - l'Agenzia regionale per la protezione ambientale - Dipartimento di Ancona, l'Autorità di ambito territoriale ottimale n. 2 e le comunità montane interessate;

- che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha proposto le prescrizioni e raccomandazioni da formulare in sede di approvazione del progetto, illustrando le motivazioni di caso di mancato recepimento delle prescrizioni e delle raccomandazioni espresse dagli enti e dalle amministrazioni interessate;

- che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha proposto le prescrizioni finalizzate alla risoluzione delle interferenze, in relazione alle osservazioni pervenute al programma delle stesse interferenze dai relativi enti gestori;

-che, secondo il programma di esecuzione delle opere predisposto dal soggetto aggiudicatore, la realizzazione del 2° maxilotto dovrebbe essere affidata ad unico contraente generale, con possibilità di eseguire il 1° stralcio dopo la redazione del progetto esecutivo ed in un secondo tempo redigere il progetto definitivo ed esecutivo ed effettuare i lavori del 2° stralcio;

- che, a motivo della relativa sfasatura tra la realizzazione del 1° stralcio del 2° maxilotto e l'implementazione del PAV, viene richiesto a questo comitato per il finanziamento di detto stralcio un contributo di 476 Meuro, in cifra arrotondata, pari al costo complessivo di 503 Meuro, al netto dei fondi già disponibili (menzionati 26,855 Meuro imputati sul piano triennale ANAS 2002-2004);

3.2 che la Pedemontana marchigiana rappresenta, come sopra esposto, la direttrice nord-sud del «progetto», si collega con la S.S. 76 a Fabriano e con la S.S. 77 a Muccia e Sfercia e costituisce il 2° stralcio, per il quale viene sottoposto a questo Comitato il progetto preliminare;

-che l'intervento è suddiviso in 5 lotti funzionali, di cui l'ultimo è costituito dalla bretella di collegamento alla citata S.S. 77 e alla S.S. 209 «Valnerina», mentre un 6° comprende gli svincoli relativi al tratto di infrastruttura che interessa il lotto 1, da Fabriano a Matelica;

- che la progettazione è riferita alla realizzazione di una strada a scorrimento veloce nel tratto compreso tra Fabriano e Camerino, con tracciato in sede autonoma rispetto alla strada provinciale 256 «Muccese» e svincoli a livelli sfalsati per raccordare la viabilità di collegamento ai centri abitati e/o alle aree industriali, mentre è previsto l'adeguamento, con rettifiche di tracciato di parte della citata strada provinciale;

- che il soggetto aggiudicatore ha trasmesso, in data 18 dicembre 2003, al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti detto progetto;

- che anche per tale opera è stato comunicato ai soggetti interessati l'avvio della procedura mediante pubblicazione su tre quotidiani del 18 dicembre 2003, con deposito del progetto presso i competenti uffici della regione Marche;

-che la commissione speciale VIA, istituita presso il Ministero dell'ambiente, ha anticipato via fax il 21 maggio 2004, il proprio parere favorevole con prescrizioni e raccomandazioni;

-che si è pronunziata favorevolmente, con prescrizioni, anche la Soprintendenza della Marche nell'ambito della menzionata Conferenza di servizi regionale del 10 febbraio 2004, parere confermato dal rappresentante del Ministero per i beni e le attività culturali nel corso dell'odierna seduta;

- che hanno formulato avviso favorevole, con prescrizioni ed osservazioni, anche il suddetto «Servizio progettazioni OO.PP., VIA e attività estrattive» della regione Marche con decreto n. 40 del 7 aprile 2004, richiamando i pareri espressi dalle province e dai comuni e dagli altri enti interessati - tra l'altro - in occasione della suddetta Conferenza dei servizi regionale del 10 febbraio 2004 e della successiva riunione del 18 marzo 2004, e il «Servizio aree naturali e protette e ciclo dei rifiuti» della medesima regione;

-che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha preso in esame tutte le prescrizioni e raccomandazione formulate, indicando quelle che ritiene di proporre per l'accoglimento ed esponendo i motivi del mancato recepimento per le altre;

- che il costo dell'intervento, al netto dell'IVA, ammonta a 295,354 Meuro, di cui 260,456 per lavori e spese tecniche e 34,898 per somme a disposizione;

-che, come sopra esposto, sono disponibili finanziamenti regionali per 93,968 Meuro che verranno concentrati sul 1° lotto funzionale composto dai lotti 1 (allaccio S.S. 76-Matelica ovest), 5 (Camerino sud- Muccia) e 6, mentre il 2° lotto del costo residuo di 201,03 Meuro sarà realizzato con successivi finanziamenti statali e con le risorse provenienti dal territorio;

Delibera:

1. Progetto generale.

1.1. Il comitato ritiene condivisibili le linee generali del progetto «Quadrilatero », costituito dagli interventi stradali ed infrastrutturali ricompresi nei due maxilotti precisati nella «presa d'atto» e dalle attività previste dal PAV per progettazione urbanistico-territoriale, gestione delle «aree leader» e marketing territoriale ai fini della promozione dello sviluppo locale.

- Il piano finanziario relativo, i cui contenuti sono del pari sintetizzati nella «presa d'atto», evidenzia un costo complessivo aggiornato di 2.156,708 Meuro al netto dell'IVA ed al lordo delle disponibilità (2.157 Meuro in cifra arrotondata).

- Il cofinanziamento a carico delle risorse recate dall'art. 13 della legge n. 166/2002, come rifinanziato dall'art. 4, comma 176, della legge n. 350/2003, è quantificato in complessivi 1.557,508 Meuro.

1.2. Il soggetto aggiudicatore, ai sensi del decreto legislativo n. 190/2002, è la «Quadrilatero Marche-Umbria S.p.a.».

1.3. L'innovatività del modello di finanziamento, tramite l'individuazione di risorse provenienti dal territorio, richiede una sistematica attività di verifica anche al fine di individuare eventuali adeguamenti nel corso di realizzazione del progetto.

2. Maxilotto n. 1.

2.1. 1° stralcio.

2.1.1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 e dell'art. 16 del decreto legislativo n. 190/2002, nonchè ai sensi del combinato disposto degli articoli 10 e 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, è approvato, con le prescrizioni formulate dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, della dichiarazione di pubblica utilità e della localizzazione dell'opera, il progetto definitivo relativo alla S.S. 77 «Val di Chienti», tratta «Collesentino II - Pontelatrave», del costo di 45,136 Meuro, ed è riconosciuta la compatibilità ambientale dell'opera. L'approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e consente la realizzazione di tutte le opere e attività previste nel progetto approvato. I terreni e gli edifici interessati dall'espropriazione sono indicati nell'elenco elaborato di progetto RTP 197 ES-RE 07-R1.

2.1.2. Le prescrizioni citate al punto 2.1.1, cui è condizionata l'approvazione del progetto, sono riportate nell'allegato 1, che forma parte integrante della presente delibera, e sono suddivise tra prescrizioni da attuare in sede di progettazione esecutiva, prescrizioni da attuare nella fase di cantiere e prescrizioni da attuare nella fase di esercizio.

2.1.3. E' altresì approvato, con le prescrizioni riportate nel sopra citato allegato, il programma della risoluzione delle interferenze, predisposto dal soggetto aggiudicatore in relazione alle osservazioni pervenute dai relativi enti gestori.

2.2. 2° stralcio

2.2.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 del decreto legislativo n. 190/2002 sono approvati, con le prescrizioni e le raccomandazioni formulate dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini del riconoscimento della compatibilità ambientale dell'opera, i progetti preliminari relativi alla S.S. 77, tratta «Pontelatrave-Foligno», del costo di 1.098 Meuro ed all'allaccio della suddetta strada -rispettivamente -con la S.S. 3 (Foligno) e con la S.S. 16 (Civitanova), del costo complessivo di 34,4 Meuro. Ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, è apposto il vincolo preordinato all'esproprio per i beni ricadenti nelle aree interessate. E' conseguentemente perfezionata, ad ogni fine urbanistico ed edilizio, l'intesa Stato-regione sulla localizzazione delle opere suddette. Le prescrizioni di cui al comma primo del presente punto, proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e cui resta subordinata l'approvazione del progetto, sono riportate nell'allegato 2, che forma parte integrante della presente delibera, e sono suddivise tra prescrizioni di ordine generale, in parte riferite anche solo ai singoli interventi, e prescrizioni specifiche per l'allaccio della S.S. 77 alla S.S. 16 in località Civitanova Marche. Le raccomandazioni sono riportate nella parte B del medesimo allegato. Il soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a qualcuna di dette raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale motivazione in modo da consentire al Ministero delle infrastrutture di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato, se del caso, misure alternative.

2.2.2. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 del decreto legislativo n. 190/2002, nonchè ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001 sono approvati, con le prescrizioni e raccomandazioni formulate dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini del riconoscimento della compatibilità ambientale dell'opera e dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, i progetti preliminari re- lativi all'intervalliva di Macerata del costo di 14,224 Meuro, al netto del- l'IVA, e dell'intervalliva «Tolentino-San Severino Marche» del costo di 43,013 Meuro, sempre al netto dell'IVA. E' conseguentemente perfezionata, ad ogni fine urbanistico ed edilizio, l'intesa Stato-regione sulla localizzazione delle opere suddette. Le prescrizioni citate al comma 1 del presente punto, cui è condizionata l'approvazione del progetto, sono riportate nell'allegato 3, che forma parte integrante della presente delibera, e sono suddivise tra prescrizioni da attuare in sede di progettazione definitiva, prescrizioni da attuare nella fase di cantiere e prescrizioni da attuare nella fase di esercizio. Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con riferimento alle due infrastrutture viarie in discorso, sono riportate nella parte B del citato allegato. Il soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a qualcuna di dette raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale motivazione in modo da consentire al Ministero delle infrastrutture di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato, se del caso, misure alternative.

2.2.3. Ai sensi del citato art. 3, comma 3, del decreto legislativo n. 190/2002, l'importo sopra indicato per ciascuno progetto costituisce il limite di spesa dell'intervento previsto nel progetto stesso ed è inclusivo degli oneri per opere di mitigazione ambientale.